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发布时间：2025-12-13 20:18:31 来源：通文调武网 作者：川口大辅

2025年9月11日上午，在自己家农房门口，黄培珍按下红手印，接过了工作人员递过来的“红本本”——不动产权证书。

这是本特殊的证书。她是湖南省华容县万庾镇白铺村人，发证机关却是湖北省石首市（县级）的不动产登记中心。

黄培珍的房子坐落在东西走向的乡道边。这条路，是划分湖南与湖北的省界。她家在路北边，从行政区划上看，属于湖北石首高基庙镇高基庙村。不过，宅基地是路南的白铺村分给她家的。也就是说，宅基地所有权，归湖南。

华容与石首交界处，有三百多户的情况与黄培珍一样，生活在“飞地”里。

新中国成立后，由于省界调整，一些湖南人的宅基地和耕地位于如今的湖北境内，也有湖北人的地在湖南，交错形成了事实上的“飞地”。

随着宅基地确权登记工作开展，“飞地”问题显现：由于户主户籍与宅基地所在地分别归属两省，两边的不动产登记部门，都无法对这类宅基地确权。

2025年7月16日，石首市与华容县自然资源部门决定突破限制，签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，明确由“飞入地”办理登记，于是，黄培珍领到了湖北的证书。

《湖北日报》报道称这是全国首个省际不动产联动确权机制。2025年9月11日当天，“飞地”内3户湖南农户、5户湖北农户的宅基地得到确权。两地计划在2025年10月底，完成对存在“飞地”情况的宅基地确权，涉及6乡镇、负负盈利套利技术打法是什么意思啊盈利套利技术打法是什么意思举例说明0896;亚和值1.9的平台wd对打套返利怎么做19个村(社区)。

在湖北石首市与湖南华容县交界处。北干堤是省界线的一部分，道路两侧湖南人与湖北人混居。（南方周末记者韩谦|图）

勘定省界，留下“尾巴”

“飞地”确权工作启动两个月来，已有不下4批工作人员到访黄培珍家。

头一回，先是向她了解家里的大致情况：户籍所在地、什么时候建的房、如何获得的宅基地。第二次，让她拿出了身份证、户口簿登记，还测量了房子的尺寸。到2025年8月19日，工作人员在她家门口张贴了一份“批前公示”，内容是同意给她颁发不动产权证书，公示期15个工作日。最后一次，她收到了证书。

她说不太清楚来者的身份，大约每次都有七八个人，由村干部带着，有镇上的，还有华容县、石首市的。

华容县不动产登记中心主任张坚向南方周末记者解释，按照两地联动确权的规定，现场调查时需六方到场：当事人、邻居、两省临界的村组负责人、乡镇负责人和县一级工作专班工作人员。调查时，石首、华容两边都要有人到场，“一边自说自话，另一边不认可，也不行&负盈利套利技术打法是什么意思啊#36127;盈利套利技术打法是什么意思举例说明ong>wd对打套返利怎么做冠亚和值1.9的平台”。

“一定要搞准，不能出一点误差。”张坚说。当黄培珍家农房的地理坐标录入不动产登记系统，房子便有了“身份证”，意味着她享有这块宅基地的使用权和房屋所有权，这份权利是唯一的、有法律效力的。

过去很长一段时间，农村宅基地边界并不清晰，谁家占有哪块地，多是基于历史的约定俗成。实际管理时，村干部不完全跟着省界走，本村村民住到哪儿，他们就管到哪儿。

黄培珍家门口那条分开了两省的乡道，被当地人称作北干堤。

一位七十多岁的村民听老一辈讲，1950年代，长江流域遭遇了一场特大水灾，为了阻挡洪水，村里修建堤坝，后来不断加高加宽，便成了路。

《石首县志》记载了那场灾难：1954年，长江洪水猛涨，内涝外洪。全县24.6万人受灾，淹没农田68.7万亩，占全县耕地总面积的87％。

新中国成立后，划分省界时，北干堤成了其中一部分。堤坝以北，是湖北石首市高基庙镇，往南，是湖南华容县万庾镇。

黄培珍听老一辈说，她家宅基地

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